摘要：退休金是许多劳动者关注的重要问题。关于退休金的发放标准，存在按平均工资和按最低标准两种观点。退休金的计算方式因地区和政策而异，既可能基于平均工资，也可能以最低保障为基础。本文旨在深度解析和探讨退休金的计算方式，帮助读者更好地理解退休金制度及其背后的原则和实践。

本文目录导读：

1. 退休金的基本概述
2. 退休金发放标准的争议
3. 两种观点的利弊分析

退休金是每位劳动者辛勤工作多年后应得的权益，其发放标准和方式关系到广大民众的生活质量和社会公正，在我国，关于退休金是按照平均工资还是最低标准发放的问题，一直备受关注和争议，本文旨在深度解析这一问题，探讨其背后的原因及可能的解决方案。

退休金的基本概述

退休金是国家和企业为劳动者在达到法定退休年龄后提供的一种经济保障，旨在保障老年人的基本生活需求，退休金的发放标准和方式因国家、地区和行业而异，我国退休金的发放主要遵循“多缴多得、长缴多得”的原则，同时考虑个人缴费年限、缴费基数和退休时的社会平均工资等因素。

退休金发放标准的争议

关于退休金是按照平均工资还是最低标准发放的问题，存在以下两种观点：

1、按平均工资发放：此观点认为，退休金应该根据退休前的平均工资水平来确定，以体现公平性和激励劳动者积极工作，这也有助于保障退休人员的基本生活需求。

2、按最低标准发放：此观点认为，退休金应该设立一个最低标准，以保障所有退休人员的基本生活，无论个人的工资水平如何，都能获得一定水平的退休金，这有助于缩小贫富差距，实现社会公正。

两种观点的利弊分析

1、按平均工资发放的优点：

（1）公平性：根据个人的工资水平确定退休金，能够体现劳动者在工作期间的贡献差异。

（2）激励作用：按照工资水平确定退休金，可以激励劳动者在工作期间更加努力工作，提高生产效率。

（3）与缴费挂钩：按照工资水平确定退休金，与个人的缴费情况紧密相关，符合社会保险的基本原则。

2、按平均工资发放的弊端：

（1）贫富差距：如果退休金与工资水平挂钩过于紧密，可能导致贫富差距在退休后继续扩大。

（2）操作难度：计算每个人的平均工资水平并确定相应的退休金标准，需要庞大的数据和复杂的计算过程。

3、按最低标准发放的优点：

（1）社会公正：设立最低退休金标准，无论个人的工资水平如何，都能保障退休人员的基本生活。

（2）操作简便：设定一个统一的最低标准，简化了退休金的计算和发放过程。

（3）缩小贫富差距：设立最低退休金标准，有助于缩小贫富差距，实现社会公正和稳定。

4、按最低标准发放的弊端：

（1）激励不足：设立统一的最低退休金标准，可能导致部分劳动者在工作中缺乏足够的动力去努力提高工资水平。

（2）财政压力：随着人口老龄化的加剧，退休人数不断增加，设立较高的最低退休金标准可能给国家财政带来压力。

针对退休金是按照平均工资还是最低标准发放的问题，我们需要综合考虑多种因素，在保障社会公正和退休人员基本生活的前提下，可以借鉴以下建议：

1、设立动态调整的最低退休金标准，保障退休人员的基本生活，根据经济发展水平和物价水平的变化，适时调整最低退休金标准。

2、鼓励个人在年轻时多缴费、长缴费，提高退休金的积累水平，对于缴费年限较长、缴费基数较高的劳动者，可以适当提高其退休金的发放标准。

3、加强养老金制度的监管和运营，确保退休金的安全和增值，鼓励社会各界参与养老金制度的建设和监督，形成政府、企业、个人和社会共同参与的多元化养老金体系。

关于退休金是按照平均工资还是最低标准发放的问题，需要综合考虑多种因素进行决策，我们应该在保障社会公正和退休人员基本生活的前提下，寻求更加合理和可持续的退休金制度。